2010: Een bewogen jaar voor de Progressieve Combinatie

2010 was voor de Progressieve Combinatie een bewogen jaar. Een jaar waarin we bij de verkiezingen een zetel verloren en we na zes succesvolle jaren in de nieuwe periode geen deel uitmaken van het college.

Jammer maar we leven op dit moment in een tijd waarin de progressieve politiek het moeilijk heeft en het populisme kiezers trekt. Landelijk heeft dit er toe geleid dat geen van de Combinatiepartijen aan de regering deelneemt en ook in de regio is de deelname aan colleges fors teruggelopen. Zo waren bijvoorbeeld van de 6 wethouders ruimtelijke ordening die de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport opstelden er 3 van Progressieve huize, namelijk die van Teijlingen, Noordwijk en Lisse. Nu geen enkele. Overigens is nog maar één van deze 6 ruimtelijke ordening- wethouders - die van Katwijk - zij het met een flink afgeslankte portefeuille, nog in functie. Ondankbare rol kennelijk en voor het nieuwe Noordwijkse college aanleiding om geen portefeuillehouder RO te benoemen.

Succesvol jaar

Ondanks deze ontwikkelingen kunnen we terugkijken op een succesvol jaar. Ik noem er een aantal:
Er is een enthousiaste fractie aangetreden met drie raadsleden gesteund door onze vijf commissieleden (Dick, Menko, Angelique, Hubert en Louis) en steunfractielid Hans. De rol van fractiesecretaris is door Allyson met veel enthousiasme opgepakt. De fractievergaderingen worden hierbij uitstekend geleid door Carina als technisch voorzitter.
Ook het bestuur van de Progressieve Combinatie is fors vernieuwd evenals de besturen van de drie combinatiepartijen. Het bestuur toont haar betrokkenheid door het bijwonen van de fractie- en raadsvergaderingen. Onze nieuwe vergaderruimte, de nieuwe raadzaal, hebben we dan ook hard nodig als we naast onze mensen ook nog gasten ontvangen.
Door het maken van een alternatieve begroting, waarvan Menko de onmisbare trekker is, hebben we duidelijk gemaakt waar we voor staan ook al weet je dat moeilijk is om steun van de coalitiepartijen voor onze voorstellen te krijgen.
Ons politiek café de Stamtafel was, onder leiding van Hans, ook dit jaar weer een succes.
Ook op inhoudelijk gebied hebben we belangrijke successen kunnen boeken. De burgemeester noemde in zijn nieuwjaarsrede de ontwikkelingen in het Middengebied en Nieuw Oost als ongelooflijk belangrijk voor Noordwijk. Hij had bij de voorbereiding van zijn speech kennelijk ons verkiezingsprogramma er op nageslagen.
Een succes dat we zeker op ons conto mogen schrijven is de ontwikkeling van Centraal Park 1^ste fase.
Gestart als een initiatief van wethouder Barnhoorn is dit in de periode 2006–2009, in een context dat inclusief de VVD 5 van de 8 partijen in de raad tegen waren, uitgewerkt tot een fraai plan en een financiële overeenkomst met de ontwikkelaar waar afgerond €30 miljoen mee kan worden verdiend. Dit geld wordt ingezet voor een kwalitatieve verbetering van het eerste stuk Middengebied en de bouw van een zwembad. Daarnaast wordt de gemeentebegroting ontlast met de exploitatielasten waardoor minder gekort hoeft te worden op voorzieningen. Tot slot wordt geld vrijgemaakt in het grondbedrijf waardoor bijvoorbeeld de herinrichting van de kern van Noordwijk Binnen kan worden afgerond en er een nieuwe hal voor de binnensport kan worden gerealiseerd.

Bronsgeest

Een ander belangrijk succes is dat Bronsgeest in 2010 als bouwlocatie in de Provinciale Structuurvisie is opgenomen waardoor een financieel debacle voor Noordwijk is afgewend.

Na onze inzet om de manipulatie van de eerdere besluitvorming en belangenverstrengeling in dit dossier boven tafel te krijgen heeft de strategie om, ondanks veel tegenwerking in college en raad, Bronsgeest weer op de kaart te krijgen goed gewerkt.

De eerste stap was om met door ons georganiseerde steun van de provincie Noord Holland de locatie opgenomen te krijgen in de gebiedsontwikkeling Haarlemmermeer – Bollenstreek. Vervolgens konden we dit verder doortrekken in de Regionale Structuurvisie Holland Rijnland, de gemeentelijke Ruimtelijke Structuurvisie en de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport.

De erkenning van Bronsgeest als bouwlocatie voorkomt een financieel debacle met de 26 ha gemeentegrond die in 1995 als bouwgrond is aangekocht.

Doordat niet voor €6 miljoen de als bouwgrond aangekochte grond moet worden afgewaardeerd, er geen bijna €4 mln. schadevergoeding aan het Bouwfonds hoeft te worden betaald, een deel van de bouwclaim van Van Rhijn Bouw kan worden opgelost en er, na aftrek van het geld voor de bollencompensatie, een positief resultaat van € 10 mln., op de grondexploitatie kan worden geboekt, levert de erkenning van Bronsgeest als bouwlocatie door de provincie voor Noordwijk € 20 miljoen op.

Geld dat we hard nodig hebben voor de uitvoering van de ambities neergelegd in de gemeentelijke Ruimtelijke Structuurvisie.

Noordwijk Binnen

Hoewel we op nog veel meer zaken trots kunnen zijn wil ik toch specifiek de ontwikkelingen in de kern van Noordwijk Binnen nog noemen. De vele nieuwbouwplannen en de inrichting van de openbare ruimte in Raadhuisstraat, Jeroensplein en Kerkstraat nadert zijn voltooiing en geeft de kern van Noordwijk Binnen een geheel ander aanzien dan in 2004.

Sinds ruim 9 maanden staat er een nieuw college aan het roer. De Progressieve Combinatie vervult nu een oppositierol. Wij willen dit zeer kritisch, politiek integer, deskundig en op basis van wederzijds respect invullen.

Tegenvallend

Hoewel we natuurlijk begrip hebben voor enige startproblemen vallen de resultaten van het nieuwe college, waarvan overigens 80% ook in het vorige college actief was, ons niet mee. Een aantal observaties:

Er is nog steeds geen collegebeleidsprogramma. Zonder dit instrument is de raad nauwelijks in staat de vage formuleringen in het coalitieakkoord te toetsen.
De toonzetting van het debat zoals wordt ingezet door nieuwe coalitie kenmerkt zich door vooringenomenheid. Door meningen en veronderstellingen te presenteren in plaats van evenwichtig uitgewerkte heldere, deskundige en toetsbare voorstelen kan gezonde politieke besluitvorming ernstig worden belemmerd.
De begroting moest vastgesteld worden in een uiterst rommelige begrotingsprocedure.
Een aanpassing van de woonvisie zonder overleg met Huurdersbond en de NWS, niet gebaseerd op onderzoek en tegen het in regionaal verband afgesproken beleid.
Plannen voor de binnensport waar wij al jarenlang aandacht voor vragen schieten nauwelijks op.
Ondanks een genomen raadsbesluit worden de plannen voor een poppodium zo maar geschrapt.
Er zijn nog steeds geen grondexploitaties voor de gebiedsontwikkelingen Noordwijk Zeewaardig, De Kern Gezond en Nieuw Oost.
De ontwikkeling van de Duinrand sleept nu al zeker zes jaar en er is nog steeds geen bestemmingplan.
De verdere inrichting van de openbare ruimte in de Kern van Noordwijk Binnen (Kloosterplein en de verschillende entrees van de kern, zoals de brug in de Voorstraat) is stilgelegd.
Ondanks alle mooie woorden over bewonerscultuur, wat daar dan ook precies mee bedoeld wordt, wordt een uiterst bureaucratisch voorstel voor wijkgericht werken in de inspraak gebracht dat qua benadering zo ongeveer het tegendeel behelst. En dat terwijl in de Communicatienota nu juist wordt voorgesteld om bijvoorbeeld bij wijkgericht werken voor een samenwerkende bestuursstijl te kiezen waarbij het bestuur op basis van gelijkwaardigheid met andere partijen samenwerkt.
In het kader van Nieuw Oost wil men in afwijking van de raadsbreed vastgestelde ontwikkelingsstrategie voluit inzetten op Offem Zuid. Een bijzondere keuze om 26 ha. gemeentegrond in Bronsgeest die al sinds 1995 als bouwgrond is aangekocht en waarop ieder jaar rente moet worden bijgeschreven niet te willen bebouwen en de voorkeur te geven aan Offem Zuid waarvan de grond voor een groot deel in particuliere handen is en duur zal moeten worden aangekocht.

Centraal Park

Als laatste kom ik nog even terug op Centraal Park. Ik noemde de VVD als een van de 5 partijen die tegen waren. De VVD was al in 2005 tegen, slikte dit bij de collegeonderhandelingen in 2006 weer in en waren vlak voor de verkiezingen, waarbij met ook nog ging samenwerken met tegenstanders als Jes en het fractielid van Noordwijk Totaal, opnieuw tegen.

Gevoed door tegenstanders die beweerden dat het een betonzee zou worden, er voor een klein bedrag afscheid genomen kon worden van het Consortium, die Heijmans diskwalificeerden, evenals de projectleider en de wethouder, organiseerde de VVD het verzet en kreeg een kleine meerderheid mee. Hiermee werd een grote fout gemaakt want door het overleg te bevriezen en zich na vele genomen raadsbesluiten een onbetrouwbare partner te tonen werd het Consortium leading in plaats van de gemeente. Het Consortium heeft de zaak in februari met claims onder druk gezet en een oplossing geëist voor 30 november omdat men anders zou terugvallen op het besluit van 1 juli 2009. Terecht vanuit hun positie. Vervolgens hebben ze het onbetrouwbare gedrag van de gemeenteraad uitgespeeld met als resultaat:

Dat ze geen verplichting meer hebben om de gronden voor de voorzieningen af te nemen (iets waar ze toch al zo’n moeite mee hadden om die gerealiseerd te krijgen zoals is gebleken met het initiatief voor Zinne aan Zee);
Ze waarschijnlijk de commerciële parkeergarage niet gaan bouwen, iets waar ze heel blij mee zullen zijn want de kopers hiervoor staan niet op de stoep;
Niet is afgesproken dat als de commerciële garage niet wordt gebouwd de residuele grondwaarde zou moeten worden verhoogd;
Het laten vervallen van de afspraak om in 2017 mee te delen in een eventuele hogere residuele grondprijs;

Veel is toegegeven op de planning ten opzichte van de deal uit 2009 waardoor veel geld is ingeleverd aan rente een indexering.

In totaal kan de huidige deal hierdoor ruim €7 á 10 miljoen lager uitvallen dan de koop- en samenwerkingsovereenkomst uit 2009.
Met deze actie heeft de VVD door het forse verlies op de grondwaarde, een jaar vertraging in de planontwikkeling, een parkeerprobleem in het Middengebied en het wegvallen van de garantie dat in de toekomst niet hoger gaat worden gebouwd dan in het huidige plan, politiek een zware nederlaag geleden.

Een nederlaag die men tracht te camoufleren met verwijzing naar citaten van een externe jurist die ze eerst ernstig op de vingers had getikt over het bevriezen van de onderhandelingen, terecht aandacht vroeg voor de effecten van nieuwe Europese jurisprudentie maar wel op basis van een uitspraak die pas in maart 2010 was gedaan, doch overigens zaken meende te moeten opmerken die getoetst aan de nu gesloten gronduitgifteovereenkomst onjuist blijken te zijn.

Vanuit onze oppositierol zullen we camouflage praktijken om zaken te verhullen aanpakken en op een deskundige en politiek integere wijze een heldere mening geven op de huidige dossiers.

Dames en heren, ik rond af met iedereen enorm te bedanken voor zijn of haar inzet in 2010 en iedereen een heel voorspoedig 2011 toe te wensen. De Progressieve Combinatie bruist van de positieve energie en kan niet wachten om zich het komend jaar weer vol in te zetten voor de belangen van de inwoners van Noordwijk.

Ton van Rijnberk, fractievoorzitter