08-05-2004

Bronsgeest: overzicht en onze inspanningen

Chronologisch overzicht relevante gebeurtenissen ten aanzien van de omklap van Groot Bronsgeest naar Boechorst/Offem zuid en, cursief aangegeven, een deel van de inspanningen van de Progressieve Combinatie om deze kapitale fout te voorkomen.

* Tot 1994

* Raadsperiode 1994-1998

* Raadsperiode 1998-2002

* Raadsperiode 2002-heden

Periode tot 1994:

April 1986: Salman wethouder RO

Oktober 1991: Nota Ruimtelijke keuzen 2004: Keuze Groot Bronsgeest met omgelegde Van Berckelweg

Door architect Van Egmond (CDA bestuurslid), Ouwehand Bouw en Swaak wordt grond gekocht in Bronsgeest noord. Deze grond wordt later door hen doorverkocht aan het Bouwfonds

Juni 1993: Provincie akkoord met keuze Groot Bronsgeest en omgelegde Van Berckelweg

Raad juni 1994: samenwerkingsovereenkomst met Bouwfonds waarin 11,5 ha grond wordt gekocht voor fl. 38, --/m2. Er wordt een bouwclaim aan verbonden voor een vast aantal woningen per ha. verkochte grond. Dit aantal zal gelijk zijn aan de gemiddelde dichtheid van het globale bestemmingsplan. Er wordt een relatie gelegd met Ouwehand bv. Aan het bouwfonds blijken veel meer bouwclaims verstrekt dan waar men binnen de contour recht op had.

Raadsperiode 1994 � 1998:

* Raad 21 zetels, 7 partijen: CDA 5; Noordwijks Belang 4; Verenigd Noordwijk 4 (later 1 VN en 3 de Noordwijker); VVD 2; PvdA 2; GroenLinks 2; D66 2.

College bestaande uit: Salman (RO en grondzaken; CDA); de eind 1997 weggestuurde Van der Veen (Noordwijks Belang) later vervangen door Van Bockhoven; Sweers (VVD). In het begin nam hier ook mevr.Voorham (PvdA) aan deel. Zij is niet vervangen.

1996:

Juli 1996: Inspraakbijeenkomst in de Nortgho scholengemeenschap. Bevolking wordt beloofd snel te gaan bouwen om het gat met het gereed zijnde Vinkeveld niet te groot te laten worden.

1997:

Diverse onderzoeken naar handhaven (ondertunnelen) en omleggen van Berckelweg.

1998:

Raad jan. 1998: Vaststelling keuze verkeershoofdstructuur annex �ontsluiting (omgelegde Van Berckelweg ten zuiden van de tennisbaan) alsmede vaststelling van het ontwikkelingsplan voor de woonwijk Bronsgeest.

Aangenomen met 15 stemmen (5 PvdA/GL/D66; 5 CDA; 3 DN; 2 VVD) voor en 6 tegen (4 NB; 1 VN; 1 onafhankelijke).

Er werden richting de bevolking excuses gemaakt dat het na de inspraakavond in juli 1996 anderhalf jaar had geduurd om een verdere stap te zetten. De zaak was nu echt rond en er zou snel gebouwd gaan worden.

Raadsperiode 1998 � 2002:

Raad 21 zetels, 7 partijen: PvdA/GroenLinks/D66 4; CDA 4; Noordwijks Belang 4; VVD 4; Verenigd Noordwijk 3; De Noordwijker 1; RPF/GPV 1.

Nieuw college bestaande uit: Tummers (RO en grondzaken, CDA); Van Nes (tijdelijk Van Duin Noordwijks Belang); Sweers (VVD) en Smit (Verenigd Noordwijk).[/i]

1998:

Mei 1998: Collegebeleidsprogramma met drie speerpunten:

- Groot Bronsgeest met omgelegde Van Berckelweg

- Badplaatsontwikkeling

- Veiligheidsbeleid

Aangezien de collegepartijen Noordwijks Belang en Verenigd Noordwijk, die in januari nog tegen de omgelegde Van Berckelweg stemde, nu het collegeprogramma onderschreven was er feitelijk een raadsbrede meerderheid voor Groot Bronsgeest met omgelegde Van Berckelweg.

Groot Bronsgeest was een absoluut speerpunt aangezien sinds de inspraak avond inmiddels twee jaar verstreken was. Het nieuwe college zou echter alles gaan doen om het nu al inmiddels flink opgelopen gat met het Vinkeveld niet nog groter te laten worden.

Mei 1998: In de raad wijst de Progressieve Combinatie op de kans op belangenverstrengeling Salman als hij gaat deelnemen aan de raadscommissie RO en grondzaken in combinatie met zijn directeurschap van Salman Ruimtelijk Advies bv. De overige partijen zien hier geen probleem in.

Ook de voorzitter van het CDA de heer Warmerdam ziet geen problemen. In het najaar 2000 meldt hij nog in de pers over mogelijke belangenverstrengeling van Salman:

�Salman stelt zich in de raad en commissies steeds integer en correct op. Als er iemand is die zich bewust is dat bepaalde grenzen opdoemen dan is hij het wel�.

*Fractievoorzitters en de woordvoerders RO en grondzaken per partij:

Progressieve Combinatie (4 zetels): Van Holst (Van Zuijlen) / Van Rijnberk

CDA (4 zetels): Salman (Van Rooijen) / Salman (Rooijen) Noordwijks Belang (4 zetels): Van Duin / Duijndam VVD (4zetels): Mevr. Van der Jagt / Mevr. V.d. Vlugt Verenigd Noordwijk (3 zetels): Mevr. Admiraal (Hazenoot) / Hazenoot De Noordwijker (1 zetel): Van Bockhove / Van Bockhove RPF/GPV (1 zetel): Houwaart / Houwaart

Oktober 1998: 3 uur durend gesprek tussen Van Holst en Van Rijnberk van de Combinatie met Salman en Boellaard van het CDA over (de kans op) belangenverstrengeling van de advieswerkzaamheden van Salman en zijn rol als fractievoorzitter en woordvoerder RO van het CDA

November 1998: Een nader te bepalen delegatie van het college zal een gesprek hebben met gedeputeerde Jansen over Bronsgeest.

Commissie RO dec.1998: Plan voor omklap ingediend door Salman en Duijndam. College had dit 24 nov. van de initiatiefnemers ontvangen. Vooraf had men al met gedeputeerde Jansen gesproken. Afspraak er komt knelpuntnnota.

December 1998: notitie waarin de Progressieve Combinatie adviseert met kracht aan Groot-Bronsgeest door te werken. In de ambtelijke notitie van 28 januari 1999 komen dezelfde argumenten aan de orde en trekt men dezelfde conclusie.

1999:

Januari 1999: De graaf legt zijn eisen op tafel in relatie met verkoop van zijn grond in Offem zuid. Deze eisen vertonen opvallende gelijkenis met in oktober/november, vermoedelijk door Salman, aan de gemeentesecretaris gestelde vragen aldus het onderzoeksrapport. Indien dit klopt bevestigt dit het vermoeden, dat de Progressieve Combinatie van het begin af heeft gehad, dat de omklap is bedacht om de graaf in de gelegenheid te stellen deze eisen te stellen.

Commissie RO jan. 1999: Gevraagd door Combinatie om ambtelijk advies inzake risico�s en gevaren. Afspraak na twee uur discussie: voorlopig geen gesprek met provincie en eerst een knelpuntennota om in de raad te bezien of het alternatief wel een goede zaak is. De burgemeester woonde de gehele vergadering op de tribune bij omdat hij in het college nauwelijks werd ge�nformeerd.

27 januari 1999: brief Koeman met als conclusie dat het alternatieve plan zeer waarschijnlijk geen tijdwinst oplevert ten opzichte van het oorspronkelijke plan.

28 januari 1999: ambtelijke advies om het initiatiefvoorstel niet over te nemen en met voortvarendheid de planontwikkeling voor Bronsgeest voort te zetten! Voorstel was om de brief op 2 maart in de commissie te behandelen. Dit is niet gebeurd.

Notitie Salman en Duijndam aan college en collegepartijen met als conclusie dat het ambtelijk advies geheel moest worden herschreven!

Februari 1999: Wethouder Tummers en de secretaris zullen met de heer Boering een gesprek voeren over de aanpak en inhoud van voorstellen op het gebied van de ruimtelijke ordening

Februari 1999: college stelt uitgangspunten definitieve nota vast. Er wordt een strikte scheiding gemaakt tussen het naast elkaar leggen van de diverse feiten en het op basis daarvan gegeven ambtelijk advies. In een overleg tussen betrokken wethouders dd 10 februari zal een nadere uitwerking van de uitgangspunten worden vastgesteld waarna de definitieve nota kan worden opgesteld. (N.B. Hier wordt het ambtelijk advies te zijde geschoven en wordt er voor gekozen de raad niet te informeren)

Commissie RO febr. 1999: Wethouder Tummers geeft aan dat tussen collegepartijen is overlegd over de monitoring van het alternatief. Bezwaar aangetekend door de Progressieve Combinatie dat een deel van de raad wordt buitengesloten. Vanuit commissie wordt gevraagd om verslag van hetgeen door de collegepartijen besproken is. Weth. Weigert de informatie aan de commissie ter beschikking te stellen. Afspraak om niet met provincie te overleggen wordt zonder discussie en met de weigering om dit toe te lichten teruggedraaid

19 febr. 1999: Brief aan voorzitter raad met toelichting op interpellatie en de te stellen vragen aan Tummers en de burgemeester

Raad febr. 1999: Interpellatie. Op 29 januari is aan de hand van een notitie overleg gevoerd tussen wethouder en collegepartijen aan de hand van een discussiestuk. Vervolgens hebben de wethouders dit voor een strategische bespreking tussen de collegepartijen aan de fractievoorzitters gegeven. Men wilde dit stuk niet aan de rest van de raad geven. Aangekondigd werd een knelpuntennota voor de volgende commissievergadering. Men wilde het alternatief voorlopig niet openbaar behandelen. Gesteld door Progressieve Combinatie dat democratisch bestuur in het geding is als men raadsminderheden niet informeert.

Maart 1999: De beleidsontwikkelingsprocessen met name rondom Bronsgeest worden in het college besproken. De afbakening tussen de verantwoordelijkheden van de ambtelijke organisatie en het bestuur is in dit kader onhelder geworden.

Commissie RO maart 1999: Knelpuntennota mag nog steeds niet openbaar besproken worden

20 april 1999: schriftelijke vragen Progressieve Combinatie over het ter beschikking stellen van informatie. Op de vraag of tijdens vergaderingen waarbij het oordeel van de raad wordt gevraagd aan alle leden van de raad gevraagd of ongevraagd de relevante informatie over het betreffende onderwerp dient te worden overlegd is het antwoord kort: Ja!

26 april 1999: Schriftelijke vragen Progressieve Combinatie over openbaarheid besluitvorming. O.a vragen over financi�le vergelijking

Commissie RO juni 1999: bespreking overzichtsnotitie van het college die met medeweten van Duijndam en de fractievoorzitters van de collegepartijen hoofdzakelijk door initiatiefnemer Salman bleek te geschreven

Augustus 1999: brief fractievoorzitter Progressieve Combinatie Jan Willem van Holst aan burgemeester over relatie Salman � Van de Putte.

Augustus 1999: notitie �Bezint eer gij begint�van de Progressieve Combinatie[/b].

Uitgebreide notitie (22 blz.+ 8 bijlagen) gebaseerd op de nota Ruimtelijke keuzes 2004 waarin inhoudelijk de keuze voor Groot Bronsgeest is onderbouwd. Gaat in op inhoud, tijd, en strategie. Geeft een alternatieve aanpak en planning aan de hand van een faseringsuitwerking

September 1999: bijeenkomst voor bevolking door Progressieve Combinatie belegt in Royal. Onderwerp: Groot Bronsgeest of het alternatief.

Uitgebreide presentatie aan de hand van veel sheets en tekeningen aan de wand. Dit leidde tot oprichting actiegroep Bouwen Nu. [/li]

Raad september 1999. Inspraak actiegroep Bouwen Nu. Duijndam stelt dat een grote grondeigenaar in Offem-Zuid deze grond tegen een redelijke prijs aan de gemeente wil verkopen zodat er geen verschil zou optreden met Bronsgeest noord.

Oktober 1999: publicatie gemeente. Voorlichting aan bevolking: met alternatief wordt sneller gebouwd dan in Groot-Bronsgeest. Eerste paal Bronsgeest-Zuid december 2000 (met grote zekerheid); Offem-zuid eind 2001 (met grote zekerheid). De werkelijkheid is start voorjaar 2003 een vertraging van 2,5 jaar ten opzichte van de voorlichting.

November 1999: planning Progressieve Combinatie waarin aangegeven dat in januari 2000 gestart kon worden met bouwrijpmaken Bronsgeest-zuid als onderdeel van Groot Bronsgeest

November 1999: ambtelijke notitie aan wethouder Tummers waarin wordt aangegeven welk bedrag er voor de grond van de graaf geboden zou moeten worden en dat de eisen van de graaf voor gedeeltelijk zelfrealisering tot een volstrekt scheef financieel beeld leiden.

November 1999: verkaveling Groot Bronsgeest van Bouwen Nu. (Laat zien dat Groot Bronsgeest een prachtige wijk had kunnen worden)

Commissie RO november. Discussie nav door Progressieve Combinatie ingediend actieplan Bronsgeest dat parallelschakeling Groot-Bronsgeest en het alternatief bepleit. Ook verkaveling Bouwen Nu is ingediend. [/li]

Eind 1999: Notitie ten behoeve van gesprek met 4 statenleden van PvdA, GroenLinks, D66 en RPF/GPV.

Eind 1999: Overleg van het college met de actiegroep �Bouwen Nu� leidt tot het uitdelen van soesjes met gebakken lucht op de nieuwjaarsreceptie van 2000 en later tot het opzeggen van het vertrouwen in het college.

Min of meer hetzelfde overkomt de vereniging �De Oude Dorpskern� die een variant �Nieuw Bronsgeest� indient voor Groot Bronsgeest. Hierop is zodanig gereageerd door het college dat de vereniging gemotiveerd werd nog jaren tegen de opklap te procederen.

2000:

Januari 2000: notitie over bestemmingsplan Bronsgeest-zui,

Geeft aan waarom de Progressieve Combinatie tegen het nu al in procedure brengen van een juridisch plan is terwijl we nog via het tweesporen traject onderzoeken wat het beste plan is

Februari 2000: notitie Progressieve Combinatie: alternatief blijkt niet sneller.

Maart 2000: uitgebreide notitie aan raad over toenemende onduidelijkheid. Gaat in op de lopende discussies t.a.v. sneller bouwen, de keuze, de kosten van het omleggen van de Van Berckelweg, de exploitatieopzet en de afspraken met de provincie en de compensatie

April 2000: variant voor omgelegde Van Berckelweg.

Voorstel met tekening gericht op het verminderen van de bezwaren van veel verkeer op Northgodreef en Gooweg

April 2000: Brief aan provinciale Statencommissie West

.

Oproep aan Statenleden om niet alleen een RO bril op te zetten maar veel integraler (met name ook naar de financi�n) naar het verzoek van de gemeente te kijken

April 2000: persbericht Woningzoekenden sluitpost.

Wijst op consequenties inbreng college bij vergadering Statencommissie.

Commissie RO april 2000. Toelichting op plan met uitgebogen Van Berckelweg. Weer gewezen op noodzaak volledige grondexploitatie voor alternatief in vergelijking met Groot-Bronsgeest.

Mei 2000: notitie met voor en nadelen Bronsgeest vs alternatief.

Notitie als voorschot op discussie om op voorstel college definitief voor omklap te kiezen.

Mei 2000: artikel in Leidsch Dagblad �Noordwijk maakt kapitale fout� . Uitgebreid artikel op meningenpagina gebaseerd op notitie voor- en nadelen.

Commissie RO mei 2000. Voorstel om in te stemmen met alternatief. Opgemerkt door Progressieve Combinatie dat gevolgen grondexploitatie en inpassing bouwclaims onduidelijk blijft. Tummers: over het omzetten van de bouwclaims zullen geen problemen ontstaan.

4 juni 2000: notitie Noordwijk maakt kapitale fout. Oproep aan bevolking gebaseerd op artikel in Leidsch Dagblad

Commissie RO juni 2000. Tummers geeft in een discussie nav verslag aan: geen compensatie, geen Offem-Zuid.

Raadsvoorstel definitieve keuzebepaling. Verwezen wordt naar overleg met leden van GS en de positieve indicatie die de Statencommissie heeft gegeven. De conclusies komen niet verder dat stellige verwachting. Gesprekken over de grondaankopen ontwikkelen zich zodanig positief dat binnen enige maanden de zaak is afgerond!

Juni 2000: notitie grondkostenvergelijking Bronsgeest-noord versus Offem-zuid. In deze notitie geeft de Progressieve Combinatie een inschatting van het negatieve effect van het alternatief. Bij de raad waren de afspraken dat de graaf een deel van zijn grond zelf zou mogen bebouwen niet bekend. Daarom is de aanname gedaan dat bij aankoopkosten van 150 gulden per vierkante meter in Offem-zuid de compensatie meer dan fl. 20 miljoen gulden dient te zijn te zijn.

Raad juni 2000. Definitieve keuzebepaling. De Progressieve Combinatie brengt een notitie in waaruit blijkt hoeveel nadelen er aan dit plan zitten. Motie ingediend door Progressieve Combinatie. O.a: Provincie heeft nog geen compensatie toegezegd; er is geen globale grondexploitatievergelijking; het is onduidelijk onder welke voorwaarden de gronden in Offem-zuid kunnen worden verworven; onduidelijk is of er overeenstemming is met de ontwikkelaars in Bronsgeest-noord die bouwclaims hebben verworven, wat de inhoud van deze bouwclaims is en wat de financi�le consequenties hiervan zijn; het onverantwoord is te besluiten terwijl aan de ontbindende voorwaarden die de raad in juni 1999 heeft gesteld nog niet is voldaan.

De voorzitter steunt het idee van de Combinatie tot een onderzoek, het is alleen de vraag wanneer dat moet plaatsvinden.

Voor Motie: Combinatie (4) + DN (1) + RPF/GPV (1).

Toelichting: Aan een aantal voorwaarden die in 1999 door de raad aan de omklap verbonden waren was niet voldaan (�het alternatief is niet haalbaar als er geen acceptabele oplossingen kunnen worden bereikt voor de omschreven voorwaarden�):

De provincie diende akkoord te zijn met de compensatie. Later heel gedoe met de afspraken. Uiteindelijk nee. Er loopt nog een procedure. De adviseur van de raad van State heeft voor zover bekend een voor Noordwijk negatief standpunt. Resultaat geen compensatie en groot verlies

De gronden in Offem zuid dienden onder acceptabele voorwaarden te worden verworven, mede vanwege de verstrekte bouwclaims in Bronsgeest noord. Dit moet als volgt worden uitgelegd. Er lag in juni 1999 nog geen bouwbestemming op Offem zuid. De waarde van de grond was dus grasland c.q. bollengrond. Zeg 20 gulden per m2. Door de graaf ongeveer hetzelfde te bieden als de grondprijs zonder bouwclaims in Bronsgeest noord had deze een uitstekende prijs voor zijn grasland en bollengrond kunnen maken. Als hij had willen anticiperen op een prijs die vergelijkbaar was met bouwgrond had de gemeente hier nooit op in kunnen gaan omdat dan tezamen met de bouwclaims de prijs veel te hoog zou worden! De conclusie had dus moeten zijn dat zolang de graaf niet op die condities zijn grond wilde verkopen niet definitief gekozen had kunnen worden. Met het regelen van de bouwbestemming zonder deal met de graaf bracht men hem volstrekt onverantwoord in een zeer sterke onderhandelingspositie.

Overeenstemming met de ontwikkelaars van de bouwclaims in Bronsgeest noord. Deze overeenstemming was er niet want dat had in het verlengde van de overeenstemming over de aankoop van de grond van de graaf moeten worden afgesproken

Overeenstemming met een of meerdere eigenaren in Bronsgeest zuid zodat ook daar daadwerkelijk met de bouw kan worden begonnen. Die overeenstemming was er toen nog niet. Is er later wel gekomen, maar had wel de consequentie dat het veel langer ging duren. Overigens is er nog het nodige gedoe met ACL over de condities omdat alles kennelijk zeer onduidelijk geregeld en afgesproken was. Bij de Hof is het nu geregeld maar wel onder de afspraak dat bij andere plannen alsnog gecompenseerd wordt!

Er moest overeenstemming zijn met werkgroep Behoud van Berckel. Die was er ook niet aangezien men is blijven procederen, ook tegen de compensatie met buitenhuizen

Raad juni 2000: Interpellatie RPF/GPV. Tummers: Er is geen brief van de grondeigenaar in Offem-Zuid dat hij grond wil verkopen, er wordt wel onderhandeld. Van moedwillig of systematisch achterhouden van informatie is geen sprake, de commissie wordt van voortgang van de onderhandelingen op de hoogte gehouden. Er is absoluut geen sprake dat het college informatie achterhoudt, nog wordt onjuiste informatie verstrekt. Overigens komen dergelijke feiten doorgaans altijd uit; een bestuur dat zich op zo�n manier staande moet houden opereert daarom onverstandig. Ten aanzien van wantrouwen wordt gehoopt een zo transparant en volgbaar mogelijke aanpak te bewerkstelligen.

Juni 2000: College verzoekt GS om aanpassing contour in Bronsgeest noord. Door deze aanvraag komt de provincie in een lastig parket ten aanzien van de procedure die de werkgroep �Behoud Van Berckelweg� heeft aangespannen bij de contour. Terecht vraagt de adviseur van de Raad van State later aan de provincie om een nadere onderbouwing van de noodzaak voor woningbouw in Bronsgeest noord. De vreemde situatie was immers gecre�erd dat er bezwaarmakers procedeerden tegen Bronsgeest noord en de gemeente de contour wilde omklappen zodat daar geen woningbouw meer kon plaatsvinden. De provincie heeft vervolgens in de procedure nagelaten de noodzaak te onderbouwen waardoor de Raad van State in december niets anders kon doen dan bezwaarmakers gelijk te geven. Het aanpassen van de contour had ook gevolgen voor de buitenhuizen. Deze dienden nu buiten de contour gebouwd te worden. Het college verzoekt daarom om een uitzondering voor de buitenhuizen iets dat de provincie in het kader van het nieuwe streekplan in verband met precedent werking niet toestaat.

Augustus 2000: brief Progressieve Combinatie aan de Commissaris van de Koningin. Verzoek om toe te zien op ordentelijke besluitvorming binnen de gemeente.

September 2000: brief Progressieve Combinatie aan de Provinciaal Planologische Commissie. Betrof oproep om vast te houden aan het eerder door hen goedgekeurde Groot Bronsgeest in plaats van in te stemmen met het slechtere alternatief

Oktober 2000: Notitie over actieve grondpolitiek bij begrotingsbehandeling. Toelichting op de potenti�le economische waarde van Bronsgeest noord tegen de achtergrond van het bezit van grond voor een lage prijs. Een dergelijke opzet kan worden gebruikt als basis om keuzes te maken voor de woningdifferentiatie in relatie tot de noodzaak om in het grondbedrijf voldoende reserves te kweken voor ontwikkelingen met een negatieve grondexploitatie.

30 oktober 2000. Ambtelijke notitie over aankopen Offem-Zuid. Geeft aan dat de graaf al begin 1999 de wens heeft geuit 14 villakavels met een gemiddeld oppervlak van 1000 m2 + 3 landgoederen in het Varkensbos te willen. Als aan die eis tegemoet zou worden gekomen was hij bereid de rest van de grond voor een schappelijke prijs aan de gemeente te verkopen. De gemeente heeft de inspanningsverplichting op zich genomen de bestemming van het Varkensbos overeenkomstig de wens van de graaf te wijzigen. Inmiddels is de keuze voor het alternatief gemaakt overigens zonder dat de raad op de hoogte was van de overige eisen van de graaf! Nu blijkt dat de graaf 2 ha. In eigendom wil houden en de rest voor 55 gulden per vierkante meter wil verkopen. Van de Brandt komt tot de conclusie dat dit 200 gulden per vierkante meter betekent exclusief de landgoederen. In vergelijking met Bronsgeest-Noord (geschat op 75 gulden per vierkante meter) gaat dit 15 tot 20 miljoen kosten! N.B. Op een moment dat ook nog geen zekerheid over de compensatie is!

Tevens geeft de ambtenaar aan dat de wensen van de graaf al begin 1999 bekend waren (blijkens gespreksverslagen) en dat de raad informatie ten tijde van de besluitvorming over de omklap is onthouden.

Oktober 2000: In het college wordt afgesproken dat wethouder Tummers zijn standpunt over het advies van de afdeling Vastgoed over de aankopen in het college zal brengen

Smit uit het college. Voorlopig burgemeester, Van Nes, Sweers en Tummers

November 2000: de notitie van de afdeling Vastgoed over de aankopen Offem zuid wordt in het college besproken. Ten eerste komt de procedure aan de orde waarlangs de notitie het college heeft bereikt. Ten tweede wordt de inhoud doorgesproken. Het college besluit een zakelijke rapportage over de grondaankopen Offem zuid in de commissie brengen.

10 november 2000. Brief controler aan gemeentesecretaris. Raad is niet op de hoogte gesteld van eisen van de graaf terwijl die er al wel lagen! De nota van de afdeling Vastgoed wordt al drie maanden buiten het college gehouden! De raad beschikte niet over de informatie die van eminent belang was voor de besluitvorming! Het gaat om grote financi�le belangen.

De controler vraagt zich af welke gemeentelijke belangen in het geding zijn om een dergelijke belangrijke zaak niet onmiddellijk op de collegeagenda te plaatsen. Advies: bespreek dit op 14 november in het college!

Raad november 2000. Motie ingediend door Progressieve Combinatie met verzoek onafhankelijke toets. Verzoek om een onafhankelijke commissie om advies uit te brengen over een in oktober ingediende financi�le vergelijking Bronsgeest vs Offem-zuid. Motie haalt geen meerderheid.

November 2000: Nieuwsbrief VNG over oordeel Hoge Raad over gemeentelijk voorkeursrecht. Hiermee komen grondeigenaren binnen een bestemmingsplan in de positie om zelf te gaan realiseren.

Commissie RO december 2000. Uitgangspunt van de graaf is 0,9 ha zelf bebouwen. De rest wordt aan de gemeente verkocht voor fl. 66, --/m2. Dit is de eerste keer dat de raad wordt ge�nformeerd over de voorwaarden van de graaf. Twee jaar nadat dit bekend was. Daarnaast strookt deze informatie niet met de werkelijke voorwaarde van de graaf: het bebouwen van 14 � 17 kavels op 1,7 tot 2 ha.

December 2000. Notitie Progressieve Combinatie aan raad over grondkosten- vergelijking Bronsgeest-noord met Offem-zuid.

Naar aanleiding van het bekend worden van de beoogde deal met de graaf. Conclusie: Totale compensatie van fl. 32 miljoen is nodig. Als de buitenhuizen fl. 9 miljoen compenseren blijft er nog een verlies van fl 21 miljoen! Deze berekening ging wel uit van de gouden rand voor de graaf.

December 2000: persbericht over uitspraak Raad van State.

Progressieve Combinatie wijst op de negatieve gevolgen van de uitspraak over de contour in Bronsgeest noord en legt de link met het oordeel van de Hoge Raad over het gemeentelijk voorkeursrecht. Waarschuwt dat �in Offem zuid dit geweldige consequenties kan hebben omdat de gemeente in tegenstelling tot Bronsgeest noord hier geen grond bezit�. Inmiddels is dit werkelijkheid geworden door de brief van de graaf van 15 april 2004.

2001:

Notitie gemeente nav uitspraak RvS over bezwaren werkgroep Behoud Van Berckelweg. Men stelt dat de provincie beter de locatie Bronsgeest-noord moet motiveren. Dit is later nagelaten omdat gemeente aan provincie verzocht heeft Bronsgeest-noord in te ruilen tegen Offem Zuid. Uiteraard is vervolgens de procedure verloren!

Commissie RO januari 2001. Bedrag van fl. 30 miljoen verlies genoemd door de Progressieve Combinatie. Reactie Salman: zie totaal geen reden af te wijken dan waartoe eerder besloten is. Ook Duijndam ziet geen aanleiding terug te keren naar Groot-Bronsgeest. De Progressieve Combinatie pleit om in uitleggebieden geld voor het grondbedrijf binnen te halen voor onrendabele voorzieningen binnen de kern.

Maart 2001: Zeer uitgebreide schriftelijke vragen van Progressieve Combinatie over het gehele verloop van het Bronsgeest dossier.

April 2001: brief aan burgemeester over schriftelijke vragen.

Over onthouden van informatie en het ontbreken van financi�le vergelijkingen. Tevens twee aanvullende schriftelijke vragen over gesprek op 20 maart van het college met Vissers en Norder

8 mei 2001. Beantwoording schriftelijke vragen met uitzondering van de vraag over grondverwerving

16 mei 2001. Brief van college over de vragen. Discussie over openbaarheid. Opmerking over bestuurscultuur die de Progressieve Combinatie had gemaakt vindt het college een gratuite insinuatie. Verder constateert het college over Boechorst en Offem zuid dat er een verschil van mening bestaat tussen de Progressieve Combinatie en de meerderheid van de raad dat men met argmenten kennelijk niet kan overbruggen.

16 mei 2001. Vertrouwelijk antwoord college dat in het eerste kwartaal 1999 het eerste overleg met de graaf heeft plaatsgevonden. De graaf heeft toen tevens aangegeven bezig te zijn met Offem oost. Ook kwam toen de wens naar voren de rand van Offem zuid te willen invullen met losstaande huizen. Lopende de onderhandelingen werd steeds duidelijker dat het zelf invullen van de rand een niet voor onderhandeling vatbare wens was. In december 2000 werd pas duidelijk over hoeveel grond er bij de eigen invulling betrokken zou zijn.

Vertrek Salman uit de raad

Mei 2001: notitie aan raad naar aanleiding van overleg college met Gedeputeerden. Conclusies: Er wordt gesproken over een te laag bedrag aan compensatie (het gaat ook om de hogere grondprijs in Offem zuid c.q. schadevergoeding aan Bouwfonds als die zijn claims niet kan bouwen) en er is geen duidelijke afspraak.

In 2003 gaan Barnhoorn en het college er ten onrechte van uit dat pas na dit gesprek de raad definitief heeft gekozen.

Raad mei 2001: Voorstel Progressieve Combinatie aan raadsagenda toegevoegd over het bestuurlijk overleg met Norder en Vissers over de compensatie. De Progressieve Combinatie waarschuwt dat provincie geen uitzondering zal cre�ren voor de buitenhuizen in verband met de precedentwerking voor het nieuwe streekplan en geeft aan dat er een door GS ondertekende afspraak diende te zijn. Afspraken met gedeputeerden (mondeling of in een verslag) hebben weinig waarde, zeker in een volgende collegeperiode. Dit geldt zelfs voor gedeputeerden van PvdA en GroenLinks.

Commissie RO juli 2001. Aankoop ruim 4 ha van Van Rhijn bouw in Offem-Zuid: Fl. 80, --/m2 + bouwclaim 240 woningen in verschillende prijscategorie�n. Uit verkoop woningen krijgt Van Rhijn het disagio en de bouwkosten + opslagen. De Progressieve Combinatie stemt tegen omdat er geen grondexploitatie voor Offem zuid is opgesteld en concludeert in de raad dat niet is uitgekomen dat de gronden in Offem-zuid onder dezelfde voorwaarden zouden worden verkregen als in Bronsgeest-Noord.

Raadsperiode 2002 � 2006

* Raad 19 zetels, 5 partijen: Noordwijk Totaal 8; PvdA/GroenLinks/D66 4; CDA 4; VVD 2; Christen Unie 1.

Nieuw college bestaande uit: Duijndam, Van Duin en Van Bockove van Noordwijk Totaal en Barnhoorn CDA.

2002:

Raad november 2002: Motie gronden Bronsgeest Noord reserveren voor woningbouw. Levert veel geld op (berekening bijgevoegd) en helpt bij het oplossen van de financi�le problemen. Motie afgewezen.

Motie provincie verzoeken om aan beide zijden Van berckelweg te mogen bouwen.

Motie afgewezen. Motie met verzoek om inzicht in consequenties van afgesproken woningdifferentiatie in Boechorst voor Offem zuid. Motie afgewezen.

13 december 2002: bestuurlijk overleg waarin de provincie aangeeft geen financi�le compensatie te geven in relatie met de ontwikkeling van Boechorst en Offem-zuid en het binnen de contour brengen van het middengebied (mocht PS deze verruiming ook goedkeuren!)

2003:

4 juli 2003: twee notities voor de onderzoekscommissie.

Ton van Rijnberk gehoord. Brengt een openbaar en een vertrouwelijk stuk in. Verder zijn die dag ook Sweers, Tummers, Boering en Salman verhoord hetgeen zeer interessante informatie opleverde!

Juli 2003: brief aan waarnemend burgemeester Groen.

Informatie de opvallende zaken uit de verhoren en een mogelijke oplossing. De oplossing bestaat uit het niet kopen van de grond van de graaf en de provincie alsnog vragen om dat deel van Offem zuid in Bronsgeest noord te mogen bouwen.

November 2003: Notitie Progressieve Combinatie over grondkostenvergelijking.

Conclusie de 12,7 ha in Offem-zuid van de graaf is 10,6 miljoen Euro (23,4 miljoen gulden) duurder dan het bebouwen van 12,7 ha gemeentegrond in Bronsgeest-noord. (N.B. Dit bedrag is wat lager dan in eerdere berekeningen over Offem zuid omdat het hier om slechts 12,7 ha gaat)

Commissie RO november 2003. Wethouder geeft aan dat aan de graaf een aanbieding is gedaan die niet uitgaat van zelfrealisatie maar waar wel een disagioverrekening is opgenomen. De Progressieve Combinatie stelt dat de boekwaarde van de grond in Bronsgeest-Noord uitgangspunt moet zijn aangezien de omklap geen financieel nadeel zou opleveren en de waarde van de grond moet worden bepaald als bollengrond. Immers voor de omklap was gesteld dat de grond onder acceptabele voorwaarden zou moeten worden verworven anders zou de hele omklap niet doorgaan.

Raad november 2003: Mondelinge vraag over nieuwe en onbekende feiten voor de raad aangereikt door het college die aanleiding hebben gegeven bij statenfracties om schriftelijke vragen te stellen over het financieel compenseren. De Progressieve Combinatie vraagt expliciet aan wethouder Duijndam of er meer was dan het aan de raad verstrekte verslag met de gedeputeerden van 20 maart 2001. Duijdam antwoordt dat er geen andere info is die nieuw is voor de raad. Naar aanleiding van schriftelijke vragen van de Progressieve Combinatie komt men wel met nieuwe info namelijk het bestuurlijk overleg op 13 december 2002! + begeleidende brief van de provincie van 18 februari 2003 en een brief van de gemeente van 13 februari 2003.

In het verslag en in de brief aan de provincie van 13 februari staat onzin aangezien gesteld wordt dat op 20 maart 2001 gedeputeerde Vissers toezeggingen zou hebben gedaan over de buitenhuizen en dat daarna de gemeente heeft gekozen voor de omklap. De gemeente had zeer onverantwoord al in juni 2000 definitief gekozen voor de omklap.

Tevens is er sprake van een aanbod van de gemeente om in de ecozone in Offem-zuid buitenhuizen te bouwen. Hierover is de raad nooit ge�nformeerd.

Tot slot wordt medegedeeld dat de gemeente opdracht heeft gegeven tot een onderzoek teneinde Noordwijk via de Northgodreef aan te sluiten op de noordelijke randweg in Voorhout iets waar de raad ook niet van op de hoogte is.

2004:

Januari 2004. Verzoek Progressieve Combinatie om informatie aan college.

Verzoek is ingegeven door het feit dat Duijdam veel info niet had vermeld (zie ook raad november 2003).

15 april 2004: Brief aan raad.

Er wordt medegedeeld dat de graaf een overeenkomst heeft gesloten met Campri Vastgoed BV (Fortis en Noorlander). Campri beoogt aankoop en ontwikkeling van de grond in Offem zuid op basis van een met de gemeente te sluiten realiseringsovereenkomst, waarbij vigerend bestemmingplan en de regiefunctie van de gemeente uitgangspunt zijn. De gemeente mag de acte niet zien! College gaat het overleg met Campri aan. Dit kan er ook toe leiden dat zelfrealisatie binnen e door de gemeente te stellen randvoorwaarden niet kan.

22 april 2004: Persconferentie en beschikbaarstelling onderzoeksrapporten �Recht door Zee� van de onderzoekscommissie en �Gedane zaken nemen geen keer� van prof. Van den Heuvel

Reacties

Enige reacties van een aantal nog in de politiek actieve raads- en collegeleden in raads- en commissievergaderingen op de inbreng van de Progressieve Combinatie:

Duijndam, raadslid Noordwijks Belang 1998 � 2002 en in die tijd mede initiatiefnemer omklap Bronsgeest en woordvoerder Ruimtelijke Ordening en Grondzaken; momenteel wethouder Noordwijk Totaal:

Bij de raadsbehandeling van de omklap in september 1999 melde Duijndam dat een grote grondeigenaar zijn grond voor een redelijke prijs aan de gemeente wilde verkopen. Over de bijzondere afspraken met de graaf over het bouwen van een groot aantal villa�s waarvan de graaf de grondopbrengst van zou incasseren en waar Duijndam als initiatiefnemer van op de hoogte was geen woord.

Ten aanzien het sneller bouwen meldt Duijndam in mei 2000: �In het alternatief is start bouw in november 2000 nog haalbaar�.

Bij de definitieve keuze voor het alternatief in juni 2000 (waar zonder dat aan de in september door de raad gestelde voorwaarden voor de omklap wordt gekozen) laat Noordwijks Belang weten niet langer te worden geboeid door hetgeen door de Progressieve Combinatie wordt ingebracht.

In de raadscommissie van januari 2001 geeft Duijndam naar aanleiding van een berekening van de Progressieve Combinatie dat er mogelijk 30 miljoen gulden verlies wordt geleden aan dat hij geen enkele aanleiding ziet om terug te keren naar Groot Bronsgeest.

[li]In mei 2001 geeft hij aan er op te vertrouwen dat de provincie ondanks het ontbreken van een schriftelijke toezegging akkoord gaat met de compensatie.

Van Duin, raadslid Noordwijks Belang 1994 � 1998; fractievoorzitter Noordwijks Belang 1998 � 2002; tijdelijk vervanger wethouder Van Nes in 1998; momenteel wethouder Noordwijk Totaal:

Bij de discussie in de raad in februari 1999 waarbij de Progressieve Combinatie in een interpellatie het achterhouden van informatie aan de raad aan de orde stelde vergelijkt de fractievoorzitter Van Duin van Noordwijks Belang de vragen van de Progressieve Combinatie met de mensen die bij de Bijlmerramp mannen in witte pakken hadden zien lopen. �In deze kwestie is niets misgegaan� volgens de huidige wethouder die toen als fractievoorzitter van Noordwijks Belang volgens het onderzoeksrapport actief was betrokken bij het overleg van de wethouders en de fractievoorzitters van de collegepartijen teneinde de raad op het verkeerde been te zetten.

Bij de discussie in de raadscommissie in juni 1999 waarbij de Progressieve Combinatie probeerde aan te tonen dat het voorstel van het �college� voor de omklap (volgens het onderzoek voor het grootste deel door Salman geschreven met het buiten spel laten van de ambtenaren) aan alle kanten rammelde was Van Duin van oordeel dat de bijdrage van de Progressieve Combinatie vrij eenzijdig was.

Hazenoot, raadslid Verenigd Noordwijk 1998 � 2002 en in die tijd deels fractievoorzitter en woordvoerder Ruimtelijke Ordening en Grondzaken; momenteel raadslid Noordwijk Totaal:

Hazenoot, woordvoerder in het Bronsgeestdossier namens Verenigd Noordwijk verwijt de Progressieve Combinatie bij de interpellatie in februari 1999 achterdocht!

In juni 1999 weerlegde hij de door de Combinatie naar voren gebrachte financi�le risico�s met de mening dat de omklap financieel voordeel zou opleveren.

In juni 2000 geeft hij aan dat 8 � 9 miljoen gulden wordt bespaard met het alternatief en dat het leidt tot verantwoord en sneller bouwen voor de Noordwijkse woningzoekenden. Het is hem onduidelijk waarop de bezwaren van de Progressieve Combinatie gebaseerd zijn.

In mei 2001 wil hij dat de Progressieve Combinatie ondanks de onzekerheid van de compensatie niet meer over Groot Bronsgeest praat.

In december 2002 bemoeit Hazenoot zich in de pers met een discussie tussen de Progressieve Combinatie en het NOV met de stelling dat de Progressieve Combinatie zich inzet voor het mislopen van de compensatie teneinde hier politiek gewin uit te halen.