Raad zegt ´ja´ op fusievoorstel

Noordwijk wil onderzoek laten verrichten naar de concrete voor- en nadelen die een Bollenstreekfusie heeft voor de (Noordwijkse) inwoners. De gemeenteraad stemde op woensdag 30 november jl. unaniem in met dit voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Het voorstel betrekt, naast de gemeente Noordwijk, de gemeenten Noordwijkerhout, Teylingen, Lisse en Hillegom bij het onderzoek naar zo’n fusie. Nu de gemeenteraad hiermee heeft ingestemd zal Noordwijk deze gemeenten uitnodigen om  vanuit hun eigen perspectief, maar zonder vooringenomenheid, aan zo’n onderzoek mee te werken.

Klankbordgroep

Om het onderzoek ook daadwerkelijk te laten plaatsvinden, hanteert de gemeenteraad van Noordwijk als uitgangspunt, dat minimaal vier van de vijf betrokken gemeenten hieraan meedoen. Vervolgens zal de deelnemende gemeenten worden voorgesteld tijdens het onderzoek een gezamenlijke klankbordgroep te vormen. Volgens de Noordwijkse gemeenteraad zou deze kunnen bestaan uit maximaal vijftien raadsleden (drie per gemeente). In de raadsvergadering van juni 2012 moet de gemeenteraad de gevolgen, zoals die uit het onderzoek blijken, wegen en conclusies trekken.

Zelfstandig

Noordwijk zal een eventueel onderzoek ingaan vanuit de overtuiging, dat de gemeente als ontwikkelgemeente ook in staat is om de uitdagingen van de toekomst zelfstandig aan te gaan. Daarbij zullen de huidige samenwerkingsvormen met de Bollenstreek en Katwijk worden verstevigd. De gemeenteraad drong er dan ook in meerderheid op aan, gedeputeerde staten van Zuid-Holland te verzoeken de conclusies die de gemeenteraden trekken uit het onderzoek – zo dit er komt – te respecteren.

Meerwaarde

Voor de gemeenteraad geldt een ‘brede fusie’ van bollengemeenten als het enige alternatief dat de inwoners mogelijk meerwaarde biedt boven het model dat zelfstandigheid combineert met intergemeentelijke samenwerking. De gemeenteraad onderschrijft daarmee de conclusie van burgemeester en wethouders dat andere, kleinere fusiemogelijkheden die meerwaarde niet hebben. Als alle aan het onderzoek deelnemende gemeenten tot het oordeel komen dat een brede fusie tussen de vijf bollengemeenten een serieus alternatief is voor de huidige samenwerking, wordt gestart met de maatschappelijke consultatie. 

Eensgezind

Het levendige debat, waarin de raad actief op zoek ging naar eensgezindheid, leverde nog een aantal aandachtspunten op. Zo is het niet de bedoeling dat het rapport over het onderzoek aanbevelingen bevat. Het is de taak van de politiek om de objectief gepresenteerde gevolgen zelf te bestempelen als voor- of nadelen, die tegen elkaar af te wegen en conclusies te trekken. Criteria die in de onderzoeksfase van gelijk gewicht zijn, kunnen in de politieke afweging een verschil in zwaarte krijgen. Dat geldt voor criteria als identiteit en de afstand burgers – bestuur, maar ook voor eenvoudiger kwantificeerbare criteria, bijvoorbeeld op het gebied van lastenverzwaring dan wel -verlichting, niveau van dienstverlening en de invloed van de gemeenteraad in een eventuele fusiegemeente.

Scharnier

Verder moet ook het gemeenschappelijke belang van de afzonderlijke gemeenten zichtbaar zijn. Dit moet tot uitdrukking komen in de wijze waarop de regio zich als ‘samen sterk tussen de metropolen’ kan positioneren op de plek tussen de Randstedelijke noordvleugel en de zuidvleugel, en in de manier waarop zij daarin een essentiële scharnierfunctie vervult.