6-4-2006

Toespraak in gemeenteraad over formatie

Aan de voorzitter en leden van de gemeenteraad van Noordwijk Noordwijk, 16 maart 2006

Geachte voorzitter, leden van de gemeenteraad van Noordwijk,

Na de verkiezingen van 7 maart en onze installatie als gemeenteraad staan we voor de opgave een nieuw college te formeren dat kan bogen op het vertrouwen van een meerderheid in de raad, en dat tevens niet alleen getalsmatig maar ook inhoudelijk een goede vertaling is van de verkiezingsuitslag.

Als grootste partij van Noordwijk zal de Progressieve Combinatie de kar van de collegevorming trekken. We hebben daarbij besloten de vorming in twee fasen te doen: een informatieronde, waarin wordt bepaald welke partijen worden uitgenodigd om een nieuw college te vormen, en een formatieronde, waarin die partijen trachten tot een programmatisch akkoord te komen en waarin een nieuw college feitelijk wordt gevormd. Over de informatieronde wil ik u hierbij verslag doen.

Op vrijdag 10, zaterdag 11 en maandag 13 maart is door ons met alle partijen een gesprek gevoerd waarin we hebben verkend hoe de partijen de verkiezingsuitslag interpreteren. Het gaat dan naast inhoudelijke speerpunten vooral om de vraag welke voorkeuren bestonden voor de samenstelling van een nieuw college.

Deze gesprekken zijn gevoerd in een zeer constructieve en respectvolle sfeer, waarvoor ik alle partijen wil bedanken. Als dit een voorbode is van de sfeer in de raad de komende vier jaar, dan gaat Noordwijk bestuurlijk een goede tijd tegemoet.

Uit de gesprekken is ons gebleken dat over het algemeen de partijen een afspiegelingscollege voorstaan, waarbij wordt gestreefd naar een zo breed mogelijk draagvlak in de raad. De kern van zo�n college zou moeten worden gevormd door de drie grootste partijen.

In de gesprekken hebben we nadrukkelijk geproefd welke ambities ten aanzien van collegedeelname bestonden en hebben we verkend welke inhoudelijke speerpunten daarbij voorop stonden. Alles overwegende hebben we gemeend de VVD, het CDA �n Verenigd Noordwijk uit te nodigen met ons te proberen tot een daadkrachtig, degelijk en betrouwbaar bestuur van Noordwijk te komen. Deze partijen hebben aangegeven bereid te zijn om met elkaar te proberen tot een degelijk samenwerkingsverband te komen, op basis van inhoud, vertrouwen en teamgeest.

De keuze voor de drie grootste partijen is gelet op de inzet van vrijwel alle partijen een logische; de keuze voor Verenigd Noordwijk hebben we gemaakt om een aantal redenen:

(1) bestuurlijke integriteit en de ontvlechting van private en publieke belangen die zo broodnodig was in Noordwijk, lagen ten grondslag aan de vorming van het toenmalige college in 2004, met CDA en VN. Het thema is een leitmotiv dat ook de komende jaren centraal moet staan en verder inhoud moet krijgen.

(2) Verenigd Noordwijk heeft de afgelopen periode laten zien over een ruime bestuurlijke ervaring te beschikken en een grote bijdrage te kunnen leveren aan stabiel en degelijk bestuur. Het zijn kwaliteiten die we de komende jaren goed kunnen gebruiken.

(3) tenslotte heeft van de mogelijke partijen Verenigd Noordwijk het meeste enthousiasme getoond en de bereidheid uitgesproken om ondanks het geleden verlies �en dus in een andere rol- toch bij te dragen aan het dagelijks bestuur van deze gemeente.

Ik ga er van uit dat deze vier partijen de wil �n de mogelijkheden hebben om op afzienbare termijn tot overeenstemming te komen. Ik wil daarbij onderstrepen dat we het eens zijn over het feit dat het geen kwestie is van aanschuiven van de VVD bij het oude college: er is sprake van fors gewijzigde verhoudingen en er zullen afspraken worden gemaakt over nieuwe inhoud, nieuwe portefeuilles en nieuwe gedragsregels. Als alles naar verwachting loopt staat er straks een nieuw college, met nieuw elan en een frisse start.

In de gesprekken zijn verschillende thema�s aan de orde geweest die in de onderhandelingen in ieder geval een rol moeten spelen. Naast de grote projecten die in gang zijn gezet gaat het daarbij onder (veel) meer om het financi�le beleid , tariefstellingen, sluitingstijden, organisatieontwikkeling, communicatie, WMO, uitvoeren Woonvisie, cultuur, bereikbaarheid en natuur & milieu.

Ik licht er drie thema�s uit. In de besprekingen zal nadrukkelijker dan ooit aandacht worden gegeven aan mogelijke beleidsintensiveringen op het gebied van jeugd- en jongerenbeleid en seniorenbeleid. De reeds eerder ingezette intensiveringen op gebied van ondermeer onderwijs, zorg en welzijn krijgen daarmee nog een extra impuls. Daarnaast zal er worden gesproken over de verdere vormgeving van het integriteitsbeleid, dat moet zekerstellen dat de oude bestuurscultuur, waarvan Noordwijk zoveel schade heeft ondervonden in de afgelopen jaren definitief voorbij is. Het is naar mijn mening zeer verheugend te kunnen vaststellen dat met de uitzondering van een nieuwkomende partij alle partijen de noodzaak van een integriteitscode voor raad en college en een gedragscode voor publiek-private samenwerking in Noordwijk onderschrijven.

Tevens wil ik benadrukken dat de Progressieve Combinatie er naar zal streven om bij de besprekingen waar mogelijk ook de speerpunten en wensen van partijen die niet aan tafel zitten zullen worden opgenomen in een programma-akkoord. Het is belangrijk dat de discussies de komende vier jaar niet lopen langs lijnen van coalitie en oppositie maar langs inhoudelijke lijnen, rekening houdend met de specifieke dualistische rolverdeling tussen raad en college.

Hoe nu verder? De komende weken zullen er gesprekken plaatsvinden tussen de genoemde vier partijen. Waar dat nodig is zullen we als trekker in de coalitiebesprekingen bilaterale gesprekken inlassen om besprekingen vlot te trekken en knelpunten op te lossen. In deze gesprekken zullen steeds andere inhoudelijke onderwerpen worden behandeld: thema�s als financi�le kaders, sociale zaken en welzijn, organisatie, communicatie en integriteit, en ruimtelijke ordening.

Periodiek zullen we de voorzitter van de raad informeren over de voortgang, en in overleg zullen de vier partijen ook aan de gemeenteraad en de inwoners van Noordwijk opening van zaken geven. Met behulp van deskundige ambtelijke ondersteuning streven we ernaar om uiterlijk medio april een nieuw college en een nieuw collegebeleidsprogramma te kunnen presenteren.

Ik sluit af, maar niet voordat ik alle partijen en betrokken gesprekspartners heb bedankt voor het vertrouwen dat ze hebben uitgesproken in de aanpak zoals we die hebben voorgesteld en voor de constructieve opstelling.

Hoogachtend,

Arthur Eijs

Fractievoorzitter Progressieve Combinatie PvdA, GroenLinks en D66